连加拿大人也不太了解的加拿大内阁体系，我们简单了解一下

安德斯里德一个民调显示，半数加拿大对内阁部长们都不太了解。这里咱们简单了解一下。妈妈网的介绍，就是让华人比多数加拿大人还了解加拿大的一些事情。

要了解加拿大的制度，从新总理宣誓就职典礼，可以看得很清楚了。


一、我们看看小特鲁多是怎么宣誓就职的？

我们把加拿大看做一架飞机，我们是飞机上的乘客，机组成员是政府公务员。那么小特鲁多赢了，于是他挑选自己的人马，准备接手飞机，接手了驾驶舱，掌握了飞机，并指挥机组成员。

但需要三个宣誓，三个人签字。向女王（以加拿大总督为代表）宣誓，向女王枢密院（queen's privy council of canada）宣誓，向代表政府的枢密办公室长官（clerk of the privy council office）宣誓。总督、总理和枢密办公室长官三个一起签字，总理就成了。

接下来，是总理一一把自己的弟兄们（30个）推上来，一个接一个做三个宣誓，三个签字，正式成为内阁成员。

总督授予象征国家权力的加拿大国玺，给内阁成员的工部尚书保管，这事儿就成了。大家一起合影留念，政府就建立了。



二、女王枢密院和枢密办公室有什么不同？

一旦当上加拿大的总理和内阁部长，就自动进入了女王枢密院（queen's privy council of canada），成为这个委员会的成员，相当于一辈子成为“王的男人（女人）”，宣誓一辈子效忠的。即使下了台，名字前都加个The Honourable的尊称。

加拿大历届总理和内阁部长，都是这个枢密院的成员，都是“王的男人（女人）”。就是个荣誉和名义上的东西，你懂得。

枢密办公室呢？privy council office，简称PCO，是总理及内阁的直接下级，同时是加拿大政府最高文官机构，他们向总理及内阁提供决策意见，同时执行总理及内阁的命令，监督和运转整个政府服务。

PCO的长官叫clerk of the privy council office，是加拿大政府里文官最高职位。



三、枢密办公室和内阁有什么不同？

内阁部长，是民选的国会议员，由总理挑出来管理国家的。枢密办公室，不是民选的，是技术官僚，是公务员，是通过聘任及一点一点爬上来的。

内阁部长是正职，而副部长则是枢密办公室的。对应的，枢密院最高长官，就是加拿大总理的副职。

民选部长，可能是个外行，但公务员出生的副部长，则是内行。内行向外行汇报，外行听取内行建议，并下达命令，让其执行。

内阁部长往往都是执政党的国会议员，枢密办公室的副部长们，则理论上是政党中立的，以国家利益提供决策建议及执行。

因为有枢密院，所以大选交接，换谁上台，都可以无缝衔接过渡。部长们也可以经常换来换去，总理也可以经常出去玩，去做外事访问，但国内的政府运转，依然可以井井有条。



四、枢密办公室和总理办公室又有什么不同？

枢密办公室是PCO，总理办公室是PMO，都在一个地方办公，往往容易蒙圈。最大的不同，总理办公室是为总理及其党派服务的，以其党利益优先。谁上台了，谁挑选人马，建立自己的总理办公室。

枢密办公室则是一个超越党派的，服务国家的常设机构。不管谁当boss，它都在那里运转，人员相对稳定。但Clerk只能当一届，所以新总理往往都会提拔自己心仪的人当头。

PMO，在新闻媒体上高调很多，PCO则十分低调。大多数人只知道有PMO，不知道有PCO。



五、关于加拿大内阁

内阁部长，是总理从国会议员里挑选出来的人，做一些位高权重部门的首长。目前内阁部长一共30名，男女各占一半。

其实无论世界怎么变幻，国家体制如何不同，政府内阁，往往都是在六部基础上的演变、延伸。

吏部、户部（财政部长、国库主任、税务部长、移民部长、家庭儿童及社会发展部长）、工部（工业部长、劳工部长、基建部长、交通部长、小企业及旅游部长）、礼部（外交部长、文化遗产部长）、兵部（国防部长）、刑部（司法部长、公安部长）。

由于加拿大的特殊原因，还有移民部长、卫生部长、原住民及北方事物部长、自然资源部长、退伍军人部长、妇女部长等。

外交部下，还有国际贸易部长、国际发展事务部部长。

至于文化、宣传、媒体这些，则属于文化遗产部长管辖。你没看到教育部长，因为在加拿大，教育是属于省一级管辖的。


在加拿大的这些内阁部长里，最显赫的是外交部长、财政部长、司法部长、移民部长、国防部长等。除了加拿大总理小特鲁多外，在国际上受瞩目最多的，就是外交部长方慧兰了，她相当于“加拿大的国务卿”。

内阁部长们可能天天往外跑，在政府内部的公务员集团，那么最鼎鼎大名的，就是枢密办公室的clerk了，虽然我们外人很少听到、看到相关报道。